С такими словами обратился представитель Германии (Ваймар) профессор Хартмут Кепплер – Председатель Международной организации «Помощь детям Чернобыля» к участникам научного симпозиума «Информационно-социальные проблемы Чернобыльской катастрофы», который проходил 23-26 июня 2010 года в Киеве в рамках Первого Всеукраинского съезда «Медицинская и биологическая информатика и кибернетика» с международным участием.

За 24 года чернобыльской катастрофы Украина получила много помощи от иностранных друзей, было и есть много проектов в деле помощи пострадавших от глобального облучения (достаточно вспомнить только один факт: 19 мая 1986 года, меньше, чем через месяц, чернобыльские радионуклиды были найдены в молоке кормящей матери в городе Осака в Японии). С каждым годом такая помощь уменьшается, а проблемы остаются в более тяжелом виде – генные повреждения передаются наследникам.

Не уменьшается только молодой  задор у красивого седого человека  Хартмута Кепплера, который планирует создать для детей, пострадавших от Чернобыльской катастрофы, Международный украино-белорусско-немецкий реабилитационный Центр в Украине имени Иоганесса Фалька, великого немецкого гуманиста, который в 1813 году организовал в Ваймаре Дом спасения. Международная организация «Помощь детям Чернобыля» города Ваймар во главе с Хартмутом Кепплером, а также прекрасная актриса из Гамбурга Витта Поль и ее организация «Детский воздушный мост» вносят огромный вклад в помощь детям Чернобыля.

Как свою лепту в создании  Центра и продолжении своей  гуманитарной миссии благотворители  передали в Киев современный  прибор УЗИ- «TITAN» (ценой — 15 тысяч евро!), что позволяет диагностировать патологию щитовидной и молочной железы. Прибор был передан Украинскому специализированному диспансеру радиационной защиты населения, на базе которого и организуется путем объединения финансовых, материально-технических, кадровых и научных ресурсов международный украино-белорусско-немецкий Центр для реабилитации пострадавших от чернобыльской катастрофы детей и уже планируются выездные профилактические обследования жителей отдаленных районов, загрязненных радионуклидами. Главный врач этого диспансера Вадим Боженко сердечно поблагодарил Хартмута Кепплера за передачу современного оборудования и постоянное внимание к больным детям. В своем выступлении он обратил внимание на недопустимо низкий процент здоровых детей (18%) в Украине и подчеркнул недостаточность финансирования правительством современных требований в лечении детей.

Блестящий доклад с акцентом  огромной благодарности в адрес  Хартмута Кепплера сделал профессор Олег Борисенко – хирург научно-исследовательского института отоларингологии им.проф. А.С.Коломийченко АМН Украины. Участники симпозиума затаили дыхании, когда услышали и увидели на слайдах уровень современного мастерства украинских микрохирургов  помощи детям. А когда заговорили и запели прооперированные дети уже со слухом, то не стыдно было взрослым утирать слезы. Благодаря усилиям Хартмута Кепплера немецкими врачами были приглашены в Германию украинские специалисты для совместной дальнейшей работы, которой впереди чрезвычайно много. На сегодня в Украине прооперировано 300 детей, а в такой помощи нуждаются ежегодно 500 детей и подростков. Одна система стоит 25 тысяч евро, государство до сегодняшнего дня способно было выделить бесплатно всего 14-19 приборов в год. Родители в срочном порядке ищут спонсора, т.к. после 5 лет реабилитация у ребенка проходит намного труднее. Хартмут Кепплер и его коллеги помогают в этом деле.

Широта планов Хартмута Кепплера в деле помощи детям Украины поражает. Он обращает внимание на необходимость внедрения методов очистки загрязненных радионуклидами продуктов, инкорпорация которых ведет к порокам развития, особенно у новорожденных, нарушение иммунитета, заболевания крови, росту разных форм раковых заболеваний и т.д. Для практической помощи в решении и других важных проблем Хартмут Кепплер вместе с Ваймарской общественностью дарит детскому дому «Чебурашка» пгт.Ракитное Киевской области автобус. А ежегодное приглашение облученных детей в Ваймар! А сколько сотен индивидуальных обращений исполняет этот благородный скромный человек!

Кто же этот человек? С чего все началось? Когда его сердце облилось кровью и не перестает своими живительными соками спасать наших детей? Доцент Ваймарского института архитектуры и строительства Хартмут Кепплер в 1971 году после защиты докторской диссертации проходил стажировку в Киевском инженерно-строительном институте. Рабочая группа работала над проектированием защитных корпусов ядерных реакторов. Когда узнал о катастрофе, то 27 мая вылетел в Киев для помощи как специалист. Но что уже можно было сделать, когда понял весь ужас того, что случилось? Возмущался проведением первомайской демонстрации, международной гонки мира, видел переполненный вокзал того времени. Надеется, что было это от неграмотности, иначе – преступление. Забрал к себе в Ваймар новорожденного ребенка своего украинского коллеги. С этого все и началось. Человек с большой буквы, он понимал, что главное – это спасение людей от радиоактивного облучения, особенно детей.

26 сентября 1990 года  в Ваймаре было организовано общество «Помощь детям Чернобыля», и в этот же год с Президентом фонда «Милосердие и здоровье» академиком Констянтином Сытником было подготовлено первое соглашение по  пребыванию детей Украины в Германии для оздоровления (от К.Ситника прозвучала благодарность Хартмуту Кепплеру   и сердечное приветствие  участникам симпозиума).

С тех пор в Германии проводится гуманитарная помощь при содействии Хартмута Кепплера, проводятся операции на сердце, на головном мозге. За эти годы почти 140 групп детей (более 5500 детей) посетили Германию, были оздоровлены и физически, и духовно.

Именно о большой работе в плане развития духовного здоровья говорил в своем вступительном слове гуманист Хартмут Кепплер. Он не обошел в своих воспоминаниях страшные годы оккупации фашистами нашей Украины. Ежегодно 22 июня он с болью в сердце кладет цветы к могиле Неизвестного солдата… И сегодня делает все ради того, чтобы между нашими народами был прочный мир и согласие.

Дети радуются, когда их уже в качестве артистов приглашают выступать перед взрослыми благотворителями. От выступления Киевского хора «Пташеня» Ваймарский зал был в восторге. Чего только стоит продемонстрированный нам фильм, снятый во время пребывания в Германии ансамбля «Червона калина», где участвовали дети, эвакуированные из города Припять. Пение и танец о чернобыльской трагедии, поставленные талантливым руководителем Тамарой Трепак, растрогали даже мужественных мужчин – участников симпозиума, а женщины открыто плакали. А плакать было от чего. т.к. некоторые участники ансамбля отлетели ангелочками к небу, о чем был прочитан талантливый стих автором Александрой Микитюк.

Надо бать благодарными и за такой шаг уважаемому Хартмуту Кепплеру: именно благодаря ему симпозиум по этой тематике был включен в программу съезда по вопросам медицинской и биологической информатике. А информировать есть о чем. В большом докладе Министерства здравоохранения Украины, прочитанным профессором Ангелиной Нягу, были представлены данные о будущих рисках: только 643 тысячи детей Украины получили значительное радиационное облучение. Что же дальше? 

Потрясающие данные представил профессор Алексей Нестеренко, директор Белорусского института БЕЛРАД. Обидно, что в Беларуси сокращаются чернобыльские программы, занижается статус загрязненных территорий, сокращается государственная помощь пострадавшим, возвращаются к развитию атомной энергетики (обидно, но  и в Украине намечаются подобные тенденции). Алексей Нестеренко привел конкретные примеры работы института. Это можно было слушать только сильно стиснув зубы, чтобы не стонать. Там дети работают в радиологических кружках, рисуют  карты загрязнения лесов для того, чтобы родители, знали, где нельзя собирать ягоды и грибы (цифры доходят до 174 тысяч беккерелей на 1 кг!). Вот такое детство в Беларуси.

В который раз  поднимает вопрос об опасности объекта «Укрытие» профессор Юрий Лапшин из Государственной  экологической  академии последипломного обучения и  управления Минприроды Украины, но официальных конкретны ответов до сих пор нет.

Нам кажется, что за эти годы мы много знаем относительно поражения щитовидной железы. Но доклад Анатолия Чебана из ассоциации «Врачи Чернобыля» поразил своей конкретностью. Если читатели могут себе на минутку почувствовать цифру – 12 миллионов кюри радиоактивного йода — «подарок» Чернобыля, то не хочу, чтобы они почувствовали действие  цифры на будущее здоровье людей, а особенно детей, молодого поколения, которое необходимо было спасать еще 24 года тому назад.

Мое выступление обратило внимание присутствующих на недопустимость замалчивания правительствами тяжелых медицинских проблем, которые требуют первоочередных финансовых расходов на 100% профилактическое обследование  детей всей Украины – будущего народа, т.к. за это время произошла миграция пораженных Чернобылем. Рождаются дети от облученных в детстве родителей, у которых присутствуют нарушения в хромосомном аппарате. Для этого также необходимо внедрение предложенного академиком Азаром Минцером на пленарном заседании съезда медицинского электронного паспорта гражданина  Украины. В нем обязательно должно быть, кроме стандартных требований, отражена для диагностики здоровья будущих поколений причастность человека к чернобыльской катастрофе (место нахождения, время, родители и др.). Название моего доклада говорит само за себя: «Жить ли нам завтра – зависит от нашей позиции сегодня». К сожалению, сегодня отсутствие  йодной профилактики сделало свою черную работу. В правительство поступали заниженные  профессором  И.Лихтаревим ( это он поставил свою подпись под разрешением строительства города Славутич на загрязненной радионуклидами территории) расчеты доз. Национальная комиссия  радиационной защиты населения давно изобличила это, но тяжело преодолеть чиновничьи жернова неспециалистов. Тщательно проверив методики расчета доз облучения, Председатель  НКРЗУ академик Дмитрий Гродзинский, всемирно известный радиобиолог, неоднократно выступал на заседаниях Комитета по чернобыльским проблемам Верховного Совета Украины, где убедительно доказывал, что расчетные дозы уменьшены в 200-300 (!) раз. Т.е., фактически население получило облучение  в сотни раз больше. Но…не он возглавляет сегодня НКРЗУ, а далекий от радиологической науки не специалист В.Скубенко, зато он народный депутат. И рядом с ним И.Лихтарев.

Выступление автора  «Апликатора Ляпко», руководителя медицинского Центра рефлексотерапии Николая Ляпка заинтересовал присутствующих демонстрацией приборов, укрепляющих иммунный статус организма человека.

С болью, сочувствием и непониманием  причин неуважительного  второстепенного отношения к героям-чернобыльцам, спасших и Украину, и Европу, слушали участники симпозиума Владимира Ширяева — вице-президента международного благотворительного  фонда «Инвалиды Чернобыля», Олега Гончарова – Председателя  Черкасского отделения «Союз Чернобыль Украина» и Николая Исаева — Председателя секретариата Всеукраинской  Чернобыльской Народной Партии «За благополучие и социальную защиту народа». Они с цифрами доказательно показали, что чернобыльцы не заслуживают такого неуважения со стороны государства. И это все на фоне деятельности благодетеля Хартмута Кепплера и его многочисленных коллег в Германии, которые много лет бескорыстно финансируют программы помощи пострадавшим. Обидно!

По окончании симпозиума принято много  пунктов резолюции с обращением к правительству Украины. Что будет услышано? Что будет выполнено? А пока что о чернобыльских проблемах больше заботятся благотворительные фонды Украины, отдельные богатые люди и, к нашему стыду, многолетние вклады зарубежных благотворителей. К сожалению, не хватает наших Хартмутов Кепплеров! Необходимо объединить силы. Но будем держаться друг друга и работать ради  нашего будущего – детей Украины. Будем надеяться, что совместными усилиями добродетелей будет сделан значительный вклад в помощь детям Чернобыля и Международный Центр все-таки будет создан.

Наталия ПРЕОБРАЖЕНСКАЯ,

Председатель Правления Благотворительного  Фонда

спасения детей Украины от  Чернобыльской катастрофы,

член Общественного Совета при Министерстве здравоохранения  Украины,

Посол мира, кандидат биологических наук

В сокращенном виде статья была опубликована в газете «Голос Украины» 3 июля 2010г.  

Уряд Японії знову надав фінансову допомогу на суму 56,336 доларів США для такого проекту розвитку як Проект модернізації медичного обладнання в Ріпкинському районі, що постраждав від Чорнобильської катастрофи (Чернігівська обл., м. Ріпки).

22 червня 2010 року за участю Радника Посольства Японії в Україні, Доктора Такеші БАБА та Третього секретаря Посольства Японії в Україні, пана Юкі ТАКАХАШІ відбулася урочиста церемонія передачі нового медичного обладнання. Доктор Такеші БАБА передав головному партнеру з української сторони пану Петро МОСПАНКО, головному лікарю Ріпкинської центральної районної лікарні, повний перелік цього обладнання. За кошти цього ґранту було придбано нову медичну техніку: гастроскоп, кольпоскоп, аналізатори крові, електрокардіографи, медичний дозатор, пульсоксиметр, фотоелектроколориметр, велоерготестуючий комплекс та медичні відсмоктувачі. Це якісне та ефективне обладнання встановлене і медичний персонал лікарні вже користується ним, що значно поліпшує якість надання медичної допомоги   в Ріпкинському районі.

Цей Проект був реалізований в рамках Програми безвідплатної допомоги Проектам людської безпеки „КУСАНОНЕ”, що спрямована на підтримку проектів, представлених неурядовими організаціями та іншими неприбутковими установами. Ця грантова допомога є доказом зусиль, що докладає Японія з метою забезпечення людської безпеки – пріоритетного напрямку японської політики щодо міжнародного співробітництва – та поглиблення міжнародної співпраці, що стає все більш важливою.

Починаючи з 2002 року в Україні в рамках Програми КУСАНОНЕ реалізовано пятдесят один проект, включаючи вищезгаданий, на загальну суму 2,7 мільйонів доларів США.

Цей грант є частиною Японської Офіційної Допомоги Розвитку для України. Окрім цього ґранта Японія вже надала Україні безвідплатну допомогу, як на двосторонній, так і багатосторонній основі, на загальну суму 152,6 мільйони доларів США.

Прес-служба Посольства Японії в Україні

Фото Ольги Ільїнської

Продолжаем публиковать доклады с международной конференции «Жизнеобеспечение населения, проживающего на территории пострадавшей от катастрофы на Чернобыльской АЭС, социальная защита и гуманитарная поддержка ликвидаторов и жертв Чернобыльской катастрофы», которая  прошла 28-29 апреля  2010 года в Киеве, активным инициатором которой был профессор Юрий Бандажевский. Напоминаем, что конференция прошла под патронатом члена Европейского Парламента Мишель Ривази.

В настоящий момент предлагаем доклад Юрия Самойленка, председателя Украинской экологической ассоциации «Зелений світ». 

Государственная политика в сфере преодоления последствий Чернобыльской катастрофы базируется на следующих основных принципах:

приоритета жизни и здоровья граждан пострадавших вследствие  Чернобыльской катастрофы;

комплексного  решения задач охраны здоровья;

социальной защиты граждан пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;

противорадиационной защиты населения и экологического оздоровления территорий  подвергшихся радиоактивному загрязнению;

социально-психологической реабилитации населения и его информирования по вопросам преодоления последствий Чернобыльской катастрофы;

международного сотрудничества в сфере охраны здоровья, социальной и радиационной защиты, использования мирового опыта организации работы по этим вопросам.

По состоянию на 01.01.2010 года в Украине на учете состоит  2 254 471 граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, из них 260 807 участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, 1 993 664 потерпевших вследствие Чернобыльской катастрофы, из которых 498 409 детей, пострадавших  от Чернобыльской катастрофы.

Сегодня социальная защита чернобыльцев осуществляется согласно  Закону “О статусе и социальной защите граждан пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы”, который был принят в 1991 году, во времена Советского Союза. Закон никогда не выполнялся на 100 процентов, наилучшее выполнение было 57 процентов.

Закон Украины «О статусе и социальной защите граждан пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» предусматривает значительные льготы и требует финансового обеспечения в размерах превышающих возможности страны.

По данным Министерства труда и социальной политики Украины для выполнения Закона в полном объеме необходимо больше 50 млрд. гривен.

Закон имеет больше 50-ти видов льгот, часть из которых не имеет отношения ни к компенсации за потерянное здоровье, ни до повышения качества жизни.

Поэтому необходимо подойти к проблеме более стратегично, посмотреть, а все ли программы вообще рационально работают, какая экономическая и социальная эффективность этих расходов?

Объем затрат на социальную защиту граждан пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, предусматривается ежегодно с учетом реальных возможностей затратной части Государственного бюджета Украины. 

В 2009 году затраты на социальную защиту и пенсионное обеспечение граждан пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы составили 6 553,3 млн. грн., что на  606,2 млн. грн. или на 10,2 процентов больше по сравнению с 2008 годом.

Несмотря, что объем затрат на социальную защиту и пенсионное обеспечение граждан пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, в 2009 году увеличено на 10,2 процента в сравнении с 2008 годом,   углубляется  дисбаланс между увеличением общих затрат государственного бюджета и неадекватным финансированием социальных нужд граждан,  пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы.

Существует ряд проблем, которые требуют решения, — это улучшение медицинского та пенсионного обеспечения, оздоровления, обеспечения бесплатными лекарствами по рецептам врачей, решение жилищных проблем.

Требует значительного улучшения медицинское обеспечение пострадавших: права на бесплатные медикаменты временами остаются только на бумаге. Не смотря на увеличение цен на лекарства, финансирование затрат из Государственного бюджета не увеличивается. Созрела необходимость реформирования системы обеспечения лекарствами граждан пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы.

Одним из путей решения этого вопроса может стать принятие Верховным Советом Украины закона об обязательном государственном социальном медицинском страховании.

Финансирование мероприятий о комплексном медико-санитарном обеспечении граждан пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, осуществляются только на 14 процентов от минимальной потребности  определенной Законом Украины «О Общегосударственной программе преодоления последствий Чернобыльской катастрофы на 2006—2010 годы».

Согласно  статистическим данным, по состоянию на 01.01.2010 года  2 млн. 254 тысячи 471 граждан Украины имеют статус пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, из них на диспансерном учете находятся 2 млн. 83 тис. 129 человек. Среди участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС часть признанных здоровыми, составляет лишь 3,65 процента, среди детей – 20,7 процента. Ежегодно стационарное лечение проходят свыше 420 тысяч человек.

Постоянно увеличивается численность инвалидов — пострадавших 1 категории, которым ежегодно требуется плановое и внеплановое лечение, профилактика обострений хронических заболеваний с целью предотвращения инвалидизации и ухудшения состояния здоровья. Растет  численность онкобольных, которым требуется дорогостоящее лечение.

Актуальной остается проблема оздоровления пострадавших: это касается и уровня обеспечения путевками на оздоровление как взрослых, так и детей, качества самого санаторно-курортного лечения, выплаты компенсаций стоимости  санаторно-курортного лечения гражданам пострадавшим вследствие  Чернобыльской катастрофы, отсутствие оптимальной и прозрачной системы организации оздоровления пострадавших от Чернобыльской катастрофы.

Существующая система оздоровления пострадавших граждан является неэффективной, поскольку в ней не задействовано Министерство охраны здоровья Украины, вследствие чего, оценка влияния оздоровления на восстановление состояния здоровья пострадавших не осуществляется.

Нормативно-правовое обеспечение оздоровления граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, несовершенно, что не способствует созданию эффективной системы оздоровления обозначенной категории граждан и ограничивает их права на эту государственную гарантию.

Одним из актуальных вопросов остается улучшение системы пенсионного обеспечения граждан  пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы.  В соответствии с Законом Украины «О  статусе и социальной защите граждан пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы», пострадавшим гражданам предусмотрено проведение выплат, доплат и помощи в размерах, установленных от минимальной заработной платы (ст.ст. 30, 36, 37, 39, 48) и минимальной пенсии по возрасту (ст.ст. 50,51,52,54), которые осуществляются управлениями труда и социальной защиты населения, районных (городских) госадминистраций по месту проживания граждан.

Граждане, не соглашаясь с размерами компенсаций, определенных постановлениями  Кабинета Министров Украины, массово обращаются в судовые инстанции  с исками, касающимися проведения  этих выплат в  размерах предусмотренных Законом,  в том числе, выплат за предыдущие года, не обращая внимание на то, что компенсации ими уже были получены.

Принудительное исполнение судебных  решений соответствующее Закону Украины «Об исполнительном осуществлении» возлагается на Государственную исполнительную службу, входящую в систему органов Министерства юстиции Украины.

На выполнение решений судов,  государственной исполнительной службой осуществляется принудительное взыскание средств со счетов местных органов труда и социальной защиты. В случае не исполнения принудительного взыскания в добровольном порядке, проводится наложение ареста на счета управлений, то есть, прекращение всех расходов с данного счета, до выполнения бесспорного списания с него.

По состоянию на 15.03.2010 года по Украине в судах разных инстанций находится больше 111 тысяч исков на общую сумму свыше 1,07 млрд.гривен. Количество судовых решений относительно выполнения в пользу граждан, которые не подлежат апелляции составляют больше 60 тысяч на сумму 635 млн.гривен.

Решение проблемы несоответствия размеров пенсий, начисленных по Закону «О статусе и социальной защите граждан пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы», и назначенных по постановлениям Кабинета Министров Украины, возможно через внесения изменений к действующему „чернобыльскому” законодательству, согласованных с общественными чернобыльскими организациями.

Особую тревогу вызывает ситуация, сложившаяся в последнее время с виплатой компенсаций семьям с детьми и организацией бесплатного питания детей пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы. В дошкольных и школьных учебных заведениях на территориях радиоактивного загрязнения не обеспечено питание потерпевших детей в соответствии с физиологическими нормами. Это при том, что в соответствии с результатами ежегодной диспансеризации установлено, что  среди детей родившихся от участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, определен здоровым только каждый пятый ребенок.

Установленные органами местного самоуправления размеры денежной компенсации родителям потерпевших детей, если дети не находятся на полном государственном обеспечении и не посещают дошкольных учебных учреждений, приводят к образованию значительных диспропорций в размерах  компенсаций, а также, и к социальной несправедливости.

Система выплат компенсаций семьям с детьми и бесплатного питания детей, потерпевших вследствие Чернобыльской катастрофы, является неэффективной, базируется на нормативно-правовых актах, которые не соответствуют требованиям Закона Украины „О статусе и социальной защите граждан пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы”, вследствие чего нарушаются конституционные права пострадавших граждан на социальную защиту.

Несмотря на решение жилищного вопроса 351 семьи граждан пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, за счет жилья, приобретенного в 2009 году государственным ипотечным учреждением, на квартирном учете на начало 2010 года остается 39 426 семей пострадавших граждан, из них 10 312 семей инвалидов. В то же время Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2009 год» вообще не было предусмотрено финансирование бюджетной программы «Обеспечение жильем граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы», что противоречит Закону Украины «О Общегосударственной программе преодоления последствий Чернобыльской катастрофы на 2006—2010 годы».

Между тем, Законом Украины «О Общегосударственной программе преодоления последствий Чернобыльской катастрофы на 2006—2010 годы» предусмотрено финансирование этой программы в размере 125,0 млн. грн. ежегодно. Для решения в полном объеме жилищного вопроса пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы необходимо 14,5 млрд. гривен.

Разрешить этот важный вопрос можно только при условии определения приоритетов и привлечения инвестиций.

В современных сложных условиях необходимо сосредоточиться на мероприятиях, направленных, прежде всего, на обеспечение государственных социальных стандартов и защиту малообеспеченных граждан. Поэтому особенное значение приобретает обеспечение эффективного использования средств государственного бюджета, которые направляются для предоставления льгот, компенсационных выплат, доплат и помощи, в том числе — на организацию оздоровления граждан пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, а так же на организацию питания учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических учреждений образования, студентов колледжей и техникумов, расположенных на территориях радиоактивного загрязнения.

Сегодня должна быть сформирована новая, более эффективная политика преодоления последствий Чернобыльской катастрофы, которая бы наряду с традиционными мероприятиями социальной защиты, включала активные мероприятия, связанные с решением проблем охраны здоровья, занятости, формирования экономической активности населения.

Предложения

С целью рационального использования финансовых и других ресурсов для улучшения качества социальной защиты, исключить из закона « О статусе и социальной защите граждан пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы», который насчитывает более 50 видов льгот, ту часть льгот, которые не имеют отношения ни к компенсации за потерянное здоровье,  ни к повышению качества жизни.

Установить и закрепить все льготы, компенсации, социальные выплаты и их размеры непосредственно Законом.

Усовершенствовать нормы касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с ростом прожиточного минимума,  установленного законом про Госбюджет Украины на соответствующий год.

Комитету Верховного Совета по  вопросам экологии, природопользования  и ликвидации последствий Чернобыльской  катастрофы, разработать и подать  законопроекты касающиеся комплексного социально-экономического развития  территорий получивших радиоактивное загрязнение вследствие аварии на ЧАЭС и мест компактного переселения граждан, а также обеспечения жильем граждан пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы на 2011—2016 года.

Юрий САМОЙЛЕНКО,

Председатель Украинской экологической ассоциации «Зелений світ»

Продолжаем публиковать доклады с международной конференции «Жизнеобеспечение населения, проживающего на территории пострадавшей от катастрофы на Чернобыльской АЭС, социальная защита и гуманитарная поддержка ликвидаторов и жертв Чернобыльской катастрофы», которая  прошла 28-29 апреля  2010 года в Киеве, активным инициатором которой был профессор Юрий Бандажевский. Напоминаем, что конференция прошла под патронатом члена Европейского Парламента Мишель Ривази.

В настоящий момент предлагаем доклад Наталии Преображенской, председателя Правления Благотворительного фонда спасения детей Украины от чернобыльской катастрофы 

Выступление посвящается тем правительственным структурам

Украины, которые и сегодня не повернулись лицом к Правде

о чернобыльской катастрофе и не понимают масштабов или

сознательно замалчивают глубину горя Украины.

Конституция Украины, статья 16: «…подолання наслідків

Чорнобильськоъ катастрофи – катастрофи планетарного

масштабу, збереження генофонду Українського народу є

обов’язком держави».

АМОРАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ

Ночь…26 апреля 1986 год… Началось В мире наступило новое время – до и после… Правда и ложь… Битва за правду снизу и ложь сверху.

Настала  техногенная беспрецедентная катастрофа, но забыли верхи, что во все тяжелые времена для страны только вместе можно преодолеть почти все невзгоды. Однако появилась катастрофа духовная. Верхи боялись за свою шкуру, за свое кресло, за свой партбилет. За совесть не боялись, т.к она исчезла после осознания личной ответственности (если верхи вообще были знакомы с такой категорией как совесть). Настала чернобыльщина …

7 мая 1986 года.  ВЧ-грамма  Председателя Правительственной комиссии Б.Щербины Совету Министров УССР: «В связи с аварией на АЭС в последние дни отмечается значительный поток граждан, проживающих в Украинской и Белорусской ССР, в различные районы страны, в том числе в гор. Москву. Многие из пребывающих требуют по прибытии медицинского обследования и госпитализации. Массовый выезд граждан носит несколько панический характер. Однако оценка обстановки после аварии свидетельствует о том, что после принятых мер пребывание на территории республики в настоящее время полностью безопасно» (выделено мною Н.П.).

И после такой «безопасности» начинается поток постановлений Министерства здравоохранения СССР об усилении режима секретности относительно катастрофы, результатов лечения, степени радиоактивного поражения персонала, который участвовал в ликвидации, распоряжений правительства про засекречивание данных о заболеваниях, не ставили связи заболеваний с облучением. Военно-медицинская комиссия Министерства обороны СССР, в состав которой, безусловно, входили специалисты, которые знали правду, направляла военным комиссариатам разъяснения, что отдаленные последствия проявятся через 5-10 лет в виде лейкемии и лейкоза, рака кожи. Но даже они не могли себе представить возникновение рака щитовидной, называя при этом дозы в 1000 и 2000 рад. Высокие медицинские чины Украины, я их называю «пидпанками», мгновенно взяли «под козырек». Правда, не все. Отдельно скажу о врачах, которые не сломались, не подчинились. Это покойный врач-чернобылец Л.П.Кинзельский, это генерал медицинской службы М.П.Захараш, были еще порядочные врачи.

А вот шедевр! «Постановление Политбюро ЦК Компартии Украины от 30.V.1986 г., протокол №10, параграф 3. О плане мероприятий по усилению информационно-разъяснительной, воспитательной работы среди эвакуированного населения и тружеников зоны Чернобыльской АЭС» в связи с Постановлением ЦК КПСС от 22 мая 1986 года: Руководителем группы ЦК Компартии Украины по координации выступлений средств массовой информации, культурного обслуживания эвакуированного населения, трудящихся зоны Чернобыльской АЭС назначили зав.отделом пропаганды и агитации Кравчука Л.М. Но абсолютно непонятно, почему  такое Постановление шло под грифом СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО (выделено в документе) и сам План под грифом «секретно». Вроде все пункты Плана вмещаются в предложения лучшего  информирования людей, выступления и по телевидению и радио, культурное обслуживание и т.д., но почему «секретно»? Правда, один пункт Плана меня очень рассмешил (наверно это был уже нервный смех): «Организовать в Чернобыле, Страхолесье, местах отдыха людей, занятых на аварийных работах, постоянно действующие лектории по актуальным вопросам внутренней и внешней политики КПСС и Советского государства, реализации решений ХХVII съезда КПСС.» Не правда ли именно это было крайне необходимо ликвидаторам, утомленным после крайне опасной работы, и все под грифом «секретно»!

Почти через год  24 сентября  1987 года Б.Щербина засекретит данные об ухудшении состояния здоровья детей, в том числе и тех, кто были облучены  в утробе матери, ведомости об отдаленных последствиях и частоту наследственной патологии тех. (выделено мною Н.П.), кто попал под облучение, про увеличение  частоты злокачественных образований у населения, про заболеваемость всеми видами лучевой болезни. А теперь обратите внимание на «Примечание: Настоящий перечень не распространяется на сведения, представленные Советской Стороной в МАГАТЕ и опубликованные Правительственной комиссией». Хитрое примечание — так кому что представляли?

И как аккорд в какофонии издевательства над своим народом уже не «секретно» для группы экспертов: «При оценке материалов об аварии на Чернобыльской АЭС и ликвидации ее последствий группа экспертов руководствуется: основными положениями, изложенными в выступлении Генерального секретаря ЦК КПСС М.С.Горбачова по центральному телевидению 14 мая 1986 г.». Это выступление прозвучало аж на 19 день после вселенской катастрофы (выделено мною Н.П.).

Достаточно вспомнить только один факт: 19 мая 1986 года меньше,  чем за месяц, чернобыльские радионуклиды уже были обнаружены в молоке кормящей матери в городе Осака в Японии (данные профессора Иманака Тэцудзи — лаборатория  атомных реакторов Университета г. Киото, Япония). Однако Михаилу Сергеевичу после откровенной  «колыбельной»  не стыдно  сегодня быть в составе директоров Всемирной  организации Зеленого креста!

В листовке – Обращении Коростенского городского  комитета Компартии Украины Житомирской области к народным  депутатам Украины. Идет пятая годовщина катастрофы. Читаю: «…растет количество заболеваний, особенно детей, медицина бессильна и не дает никаких гарантий безопасного  проживания,

— ответственности за нарушение, за нечеловеческое отношение к людям, которые проживают или уезжают из зоны, практично не существует. В условиях экономического хаоса, бесхозяйственности, погоне за наживой ведомств, региональных органов власти, даже профсоюзов, и без того тяжелое положение загрязненной местности может стать катастрофичным».

Но на совместном заседании Совета Союза та Совета Национальностей Верховного Совета СССР 25 апреля 1990 года заместитель Председателя Совета Министров Украинской ССР К.И.Масик таки признал: «Выступления отдельных руководителей и специалистов носили успокоительный характер. В иных случаях проявлялась их некомпетентность и нерешительность». 

Громадного уважения и благодарности заслуживает группа украинских юристов под руководством председателя юридической комиссии Украинской экологической ассоциации «Зелений Світ», В.В.Вовченка, которые провели независимое расследование обстоятельств глобальной катастрофы  и ее последствий.  Они нашли, изучили и выдали «на гора» (работали как настоящие шахтеры в глубинах закрытых архивов СССР) секретные данные (от кого? от своего народа?). Юристы предоставили документально подтвержденные циничные факты эвакуации в первые дни катастрофы  (30 апреля) из Киева детей «высокопоставленных чиновников» при полном молчании членов ЦК Компартии Украины. Они не побоялись, еще в составе СССР, опубликовать приказ медицинских «пидпанкив» с Украины за № 24 от 11 мая 1986 года об обязанности врачей ставить всем, кто обследуется  в стационаре, диагноз «вегето-сосудистая дистония»,  а  27 мая 1986 года разослали секретное письмо о категоричном запрещении называть в медицинской документации дозу облучения детей.

Мне, как представителю Украинской экологической ассоциации «Зелений світ», удалось распространить это независимое расследование среди делегаций всех стран, которые принимали участие в совещании СБСЕ в Москве в сентябре 1991 года, и встретится с представителями 17 делегаций вместе с послом Украины в России В.Крыжановским и с представителем МИД Украины А.Веселовским и рассказать им правду о последствиях чернобыльской катастрофы.

ПОСЛЕДСТВИЯ

Секретность протянулась на долгие годы, и уже в ранге Президента Украины Л.М.Кравчук без согласования с профильными Министерствами выдает Указ от 23февраля 1994года № 64/94 «О неотложных мерах  развития атомной энергии и формирования ядерно-топливного цикла в Украине». Указ этот был «не для печати» (так напечатано на титульном листе). Он вызвал  негативные отзывы, как со стороны руководителей государственных ведомств, так и широкой общественности. Письмо к  Президенту Л.М.Кравчуку от первых лиц  Министерства здравоохранения, Министерства окружающей среды, Минчернобыля, Госатомнадзора  содержало в себе просьбу отменить действие Указа как такого, что не прошел экспертизы и не согласован с  регулирующими контролирующими органами. Обращение к Президенту Л.М.Кравчуку с требованием отменить Указ подписали 18 неправительственных  организаций (в том числе была и моя подпись – представителя УЕА «Зелений світ»). Ответа не дождались.  Однако по этому Указу было принято Постановление Кабмина Украины от 12 апреля 1995 года (тоже «не для печати») о выполнении Указа. Вот так отмечалась очередная годовщина  чернобыльской трагедии.

Привожу еще одно циничное «секретно» — Сведения о радиационной, физико-химической, теплофизической и сейсмической стойкости конструкций объекта «Укрытие» и другие сведения, свидетельствующие о неблагоприятных отклонениях от регламентированных параметров функционирования этого объекта. (выделено мною Н.П.). Теперь мы знаем о аварийном состоянии объекта «Укрытие», но почему же вновь повторяем прошлые ошибки и начинаем строить будущую радиоактивную «матрешку» — «Укрытие-2»? Многие специалисты в различных ведомствах не согласны с таким решением, но… оставляем будущим поколениям решать «безопасность» наследства «мирного» атома.

Напомню. что в 1991 году к 5-летию Чернобыльской катастрофы вышел первый отчет ООН о последствиях глобальной катастрофы. Первой в мире  была опубликована в США моя статья-протест о не научности и предвзятости выводов этого Отчета (Refutation of IAEA report: principal victіms not included in study.The Ukrainian Weekly, June, 9, 1991). Тогда не было учтено состояние здоровья ликвидаторов. Время выбросов радиоактивных материалов с 26 апреля по 6 мая 1986 года авторы Отчета трактовали як «кратковременное» (!). Десятидневное облучение окружающей среды накрыло своим черным крылом планету. Радионуклиды летели через всю Европу. Отметились они и в Турции, и на юге Африки, в Бразилии, США, Японии. Фактически это был фарс, а не отчет. Но  самое страшное – «благодаря» такому отчету было утрачено время, его не вернуть, как не вернуть – никогда – утраченного здоровья людей, которые во время не получили медицинской помощи и передали в наследство будущим поколениям покалеченные хромосомы.

В феврале 2002 года на второй Отчет ООН (презентация его состоялась  в столице Украины Киеве) я снова в своем выступлении дала нелицеприятный ответ. Этот Отчет цинично отбросил действительные ужасающие последствия Чернобыльской катастрофы, признал  только социально-психологическое напряжение (уже слово «радиофобия» постеснялись произнести) и связь возникновения  рака щитовидной железы с облучением. Но мировая общественность должна знать, что во время второй мировой войны в Украине на оккупированной территории и в тылу жили люди, у многих из них были стрессовые ситуации: на фронте были мужья сыновья, братья, родители. Эта стрессовая ситуация не влияла на возникновение раков щитовидной и молочной желез, легких и желудка, мочевого пузыря, заболеваний крови и т.д. Не солидно «высоким» экспертам ссылаться на снижение у населения моральной планки (алкоголизм, наркомания, распущенность). Или во многих странах такого греха нет? Но там не умирают дети от последствий влияния облучения – внешнего и внутреннего как это имеет место в Украине. Даже во Франции, где насчитывается большое количество АЭС (я была на одной из них около Шербурга), выпущена книга «Радиоактивное загрязнение: атлас Франции и Европы». Европа тогда серьезно заволновалась.

Результаты  третьего  Отчета вызывают у меня уже не возмущение, а просто удивление некомпетентностью тех 100 экспертов, которые, фактически сфальсифицировали данные о последствиях Чернобыльской катастрофы .

Я думаю, что, прежде всего, к большому сожалению, такое отношение ООН к проблемам  Чернобыльской катастрофы вызвано откровенно лживым поведением Правительства СССР, когда оно перекинулось и на Правительство Украины. Пока специалисты многих специальностей не поднялись против умалчивания правды, пока не организовались общественные организации, которые требовали опубликования истинных данных, пока не началось увеличение количества раков щитовидной железы (1991 год), только тогда ростки правды начали пробиваться сквозь железобетонную партийную ложь. Но сегодня уже 2010 год, а достойного ответа в адрес  МАГАТЕ от официальной украинской медицины нет. Была отмечена 23-я годовщина чернобыльской трагедии, а на 24-у уже не хватило духу, или нет желания, или готовимся «достойно» отметить 25-летие победы над «мирным атомом»? Неужели пора забыть трагедию украинского народа? Растет новое поколение, которому остается в наследство проблема захоронения радиоактивных отходов, до сих пор нет единства и уверенности правильности решения строительства второго «Укрытия» над разрушенным 4-м блоком ЧАЭС. Чернобыль – это навсегда (период полураспада Плутония – 24 тысяч лет). Правительства меняются, Министры здравоохранения и чрезвычайных ситуаций меняются. Сколько их было за это время? Все ли они были и есть специалистами? Четких программ нет, новый Министр не знает, что делал предыдущий. А что же врачи? Украина имеет мощную команду в составе Академии медицинских наук, много институтов и клиник. Многие ее представители правдами и неправдами получили на трагической  чернобыльской проблеме и награды, и лауреатство, печатали научные статьи и монографии, защищали диссертации. А где же голоса протеста против Отчетов МАГАТЕ, против катастрофического уменьшения количества населения Украины, против финансирования медицинских нужд по остаточному принципу? Почему наши члены правительства не доверяют украинской медицине и сами едут лечиться за границу? Все эти вопросы тесно связаны между собой.

Ребекка Хармс — член комитета парламентского содружества Украина-ЕС, ссылалась на статью в журнале New Scientist, в которой утверждается, что данные МАГАТЭ — политизированы. С ее точки зрения, это — часть систематического преуменьшения последствий Чернобыльской катастрофы. По ее мнению МАГАТЭ несет ответственность не только за радиационную защиту, но также занимается внедрением ядерной энергетики во всем мире. Вот и объяснение, почему МАГАТЭ не по душе истинные сведения о последствиях Чернобыля.

Мы  должны признать, что Украина проглотила позорное обвинение трех Отчетов МАГАТЭ относительно превышения данных о тяжелых заболеваниях населения вследствие Чернобыльской катастрофы. Ни Президенты Украины, ни Правительства Украины не высказали решительный протест против вселенской лжи. С точки зрения национально-патриотического подхода – это непонятная  позиция. Тем более, что уже был известен договор между МАГАТЭ и ВОЗ от 28 мая 1959 года о том,. что ни одна сторона не будет разглашать данные, если они будут невыгодны другой стороне. ВОЗ на протяжении десятилетий работает в тесной связке с МАГАТЭ и фактически не является независимой, когда речь заходит о вопросах радиационной защиты. В случае возникновения проблем, вызванных инцидентами с ядерной энергетикой, ВОЗ не занимается изучением последствий самостоятельно, но лишь в тесном сотрудничестве или партнерстве с МАГАТЭ.

62 сессия Генеральной Ассамблеи ООН, пункт 7. Рассматривается проект резолюции «Укрепление международного сотрудничества и координация усилий в деле изучения смягчения и минимизации последствий Чернобыльской катастрофы»:

ООН осознает длительный характер последствий чернобыльской катастрофы; глубоко обеспокоена последствиями катастрофы на жизнь и здоровье людей, особенно детей в пострадавших районах Беларуси, Российской Федерации, Украины, а также в других пострадавших странах; подчеркивает исключительные потребности, обусловленные чернобыльской катастрофой, в частности в отрасли охраны здоровья и экологии; признает трудности, с которыми сталкиваются наиболее пострадавшие страны в деле минимизации последствий чернобыльской катастрофы и предлагает всем институциям при ООН, а также неправительственным организациям выделять помощь на поддержку медицинских, социальных, экономических и экологических программ, связанных с чернобыльской катастрофой. ООН приветствует все институции, которые принимают участие в деле смягчения и минимизации последствий Чернобыльской катастрофы и развития сотрудничества.

Из этих тезисов  резолюции можно сделать вывод, что люди, работающие в ООН над проблемами Чернобыля, глубоко понимают длительные и тяжелые последствия  глобальной катастрофы, вызванные несовершенством техники и незаконченностью разработки использования энергии атомного ядра для широкого внедрения в хозяйственную деятельность человека. Известно также, что отсутствуют научные и практические рекомендации по безопасному содержанию и захоронению отработанного ядерного топлива «на века».

Так почему же руководитель проектов Программы развития ООН для стран  СНГ Луиза Винтон не руководствуется выводами, осознанными ООН, о ядерной глобальной катастрофе  и заявляет что, «наука до сих пор не может дать ответ на многие вопросы, связанные с радиацией»? Неужели в ООН есть  безграмотные, которые до сих пор не знакомы с влиянием  радиации на человека? И до сих пор с уст представителя ООН звучит цинизм о необходимости преодоления радиофобии. Почему помощник администратора Программы развития ООН Джихан Султаноглу смеет заявлять, что проблемы со здоровьем жителей загрязненных территорий связаны с  мифами про радиацию?  Госпожа «помощник» заявляет, что ученые пришли к выводу, что, последствия радиации оказались не такими опасными, как ожидалось. Международный цинизм, издевательство над жертвами! Все эти заявления шиты белыми нитками. Последний Отчет МАГАТЭ, так называемый Чернобыльский  форум (как и предыдущие два) ввел в обман мировое сообщество. Именно им и руководствовалась 62 сессия Генеральной Ассамблеи ООН.

Действительно, Украина – не Китай и не Бразилия, как это звучит в третьем Отчете МАГАТЭ. Украина была до чернобыльской ядерной катастрофы исключительно зеленой страной с чистым воздухом, водой и чистой плодородной землей. Если же доктор Meттлер живет в Нью Мехико, где тоже происходит радиоактивный распад, то следовало бы понять высокому господину, что там люди не подвергались непосредственному влиянию радиоактивного йода, цезия и стронция, многих короткоживущих радионуклидов в большом количестве на протяжении 10 дней с дышащего ада разрушенного реактора и продолжают проживать на загрязненной территории уже 24 года как это имеет место в Украине.

Умалчивание своевременной и достоверной информации населению СССР и зарубежных стран Правительством СССР,  в том числе Министерством обороны, приказавшего скрывать правду о полученных дозах молодыми солдатами, и Правительством и медиками Украины, прислуживающим партийным бонзам, также сыграло свою черную роль в увеличении количества заболеваний, вызванных радиацией. Не будем забывать первомайские демонстрации под радиоактивными тучами, Международные соревнования по велосипедному спорту в начале мая 1986 года – отсюда идут источники большого количества больных. До сих пор  звучат лживые данные относительно Йодo-профилактики. И радиоактивный Йод  не исчез через 8 суток, как об этом пишут некоторые «смельчаки», а 80 дней проникал   в щитовидную железу своих жертв. Радиоактивный Цезий и Стронций  накапливались в мышцах и костях, разрушая иммунную (академик Сергей Комиссаренко назвал этот феномен «Чернобыльский СПИД») и кроветворную системы. Режим секретности долго существовал в головах недобросовестных медиков и ученых.

Мало кому известны данные о медицинских последствиях эксплуатации АЭС в нормальном режиме. Доказано увеличение количества мертворождённых телят, а также самоабортов у коров и свиней, падежа скота в прилежащих к ЧАЭС районам Киевской области, что совпадало с датами пуска новых блоков в 1977, 1978, 1981 и 1983 годах и аварии на ЧАЭС в 1982 году. Это дает основание сделать вывод, что радиационное загрязнение  происходит не только вследствие аварии, но и во время режимной работы АЭС, т.к. соответствующие изменения наблюдались в Житомирской и Ровенской областях и до Чернобыльской катастрофы. Любая доза, отличная от нуля, как бы она ни была мала, является канцерогенной и генетически опасной – таков вывод был сделан за два года до Чернобыльской катастрофы в журнале Министерства здравоохранения бывшего СССР. Мировое сообщество должно прислушаться к этим данным и провести комплексное эколого-генетическое исследование состояния здоровья биосферы вокруг работающих АЭС в своих странах. Или выгоднее не будоражить социально-психологическое состояние своего населения? Ведь чернобыльские радионуклиды  за две недели оставили свои визитные карты далеко не  с малыми дозами по всей планете.  

ПРЕОДОЛЕНИЕ

Еще в 1992 году  в Зальцбурге (Австрия) было обращение к МАГАТЭ по реформированию как организации, которая должна заниматься только контролем за использованием атомной энергии, а не ее  пропагандой. В мире работают более чем 400 атомных реакторов. Подумала ли атомная мафия о месте захоронения радиоактивных отходов – где и как? Только в зоне отчуждения, во временных хранилищах  ЧАЭС находиться более 2 млн.куб.м радиоактивных отходов? Оставим эту проблему будущему поколению? Именно врачи обязаны ставить эту проблему перед странами, где используются атомные реакторы. На выбор подходящего места уходит от 10 до 20 лет! Следует помнить, что глубокое подземное хранилище должно обезопасить людей на сотни тысяч лет. Оно требует огромных средств. Но это необходимо. Навязывание общественности мнения о безопасности атомной энергетики, о дальнейшем развитии в мире и получения  громадных денег на ее нужды – вот цель МАГАТЭ. Вот МАГАТЭ под прикрытием ООН и повторяет старую ложь о безопасности малых доз радиации. Нельзя гнать в другие страны «дешевую» электроэнергию за счет здоровья украинских работников. Для нужд Украины ее достаточно. Необходимо думать об энергосбережении.

Известно, что Беларусь и Россия пересчитали дозы загрязнения территорий и полученные дозы населением в первые годы Чернобыльской катастрофы. Но не хватает мужества, а у кое-кого совести, признания лжи украинских ученых в первые годы катастрофы. Загрязненность территории практически не изучена. На 400 га приходится одно измерение по Бета-облучению. По  Плутонию одна проба приходится на 2 тысячи га! У нас нет достаточно приборов для измерения загрязнения этими радионуклидами. Ни для кого не секрет, что первые амбулаторные карточки пострадавших переписывались, а молодые люди – ликвидаторы, которые работали в первые дни около руин четвертого блока, так и не дождались расшифровки своих «рентгенонакопителей».

Председатель НКРЗУ академик Д.М.Гродзинский (сегодня он не занимает уже этот пост, его знания кому то были просто неудобны) выступал в стенах Верховного Совета Украины и показал, что  дозы за первый год уменьшены 200-300 раз (!), требовал опубликования истинных доз, направлял обоснованные данные в Кабинет Министров Украины, выдерживал страшное давление от популистов различного ранга. Но… Дальше дорога шла к МЧС, далее «специалисты» отправляли жизненно важные данные в Министерство здравоохранения, а порочный цикл заканчивался в Центре радиационной медицины, откуда и вышла Методика-97, а это необоснованные существенно заниженные расчеты дозового статуса населения Украины. Необходимо срочно утвердить перерасчет полученных населением доз за первый год катастрофы. Иначе -  неправдивые выводы о состоянии  здоровья пострадавших для международных «царьков» -  МАГАТЭ и ВОЗ.

Чрезвычайно трудна и опасна проблема  захоронения радиоактивных отходов. Проблемы сбора, переработки и их утилизации тесно связаны с проблемой сохранения здоровья работников, которые работают непосредственно на этом крайне опасном участке производства, и, не меньше, с проблемой здоровья всего населения Украины (транспортировка отходов, перенос пыли, загрязнение  водных ресурсов, почвы, передачи потомству генетических повреждений родителей). Вспомните — 10% детей, рожденных от отцов — работников по захоронению радиоактивных  отходов в Великобритании в Селафилде, больны лейкозом. Эти данные согласуются с чернобыльскими данными: 10% детей, рожденных от ликвидаторов, имеют пороки  развития.

Что же мы имеем сегодня? Уменьшение государственных поступлений на специализированную медицинскую помощь и научное сопровождение медицинских программ. С 1999 года не выполняется распоряжение Президента Украины Л.Д.Кучмы о развитии курорта Схидница в Львовской области как Всеукраинской детской здравницы. Системная профилактика заболеваний должна  быть обязанностью государства.

В природе нарушена мощная цепочка: вода-растение-животное-человек! И все это ложится на иммунный статус будущего поколения, на генофонд нации. У 82,5% детей  уже сегодня регистрируется иммунный дисбаланс. Именно сегодняшнее поколение, родившееся от облученных в детском возрасте родителей, и есть тем больным базисом, который необходимо было спасать 24 года тому назад, а это сделано не было. Эта категория детей отстает в своем биологическом возрасте от календарного.  Они всегда будут нуждаться в  медицинской помощи. Зато снова выползают со своих укрытий сторонники 35-берной концепции, которая, по мнению профессора Л.П.Киндзельского (1991), является геноцидом, тяжелым преступлением против людей.

Ребекка Хармс обратила наше внимание на периодичность возникновения нештатных ситуаций в области атомной энергетики. Так, на несколько лет назад возникли серьезные проблемы в Пеше (неподалеку от Будапешта). Ситуация там была близка к катастрофе чернобыльского масштаба. Серьезный сбой отмечен также на АЭС в северной части Германии, а также на перерабатывающем заводе в Великобритании. То же самое произошло в Японии. Во Франции возникла близкая к критической проблема с топливом. Мы повсеместно сталкиваемся с проблемами на атомных станциях, и никто не знает, где может грянуть следующая катастрофа. Отвечая на вопросы корреспондента, Ребекка Хармс сказала, что она отказывается верить в то, что люди, столкнувшиеся с последствиями такой аварии, как чернобыльская, могут выступать в поддержку ядерного будущего. Выбор ядерного будущего для Украины равноценен отрицанию факта существования Чернобыля как части истории. Мы продаем «дешевую» электроэнергию, но теряем здоровье и жизни наших людей.

До Чернобыльской катастрофы (1985г.) академик В.Легасов утверждал, что остаточная радиоактивность после аварий на АЭС со временем становится более высокой, чем загрязнение после атомного взрыва, это происходит за счет накопления долгоживущих радионуклидов.

В своей книге «Ядерное безумие»  детский врач   Хелен Келдикотт еще в 1978 году показала,  что производство ядерного оружия  и   атомной энергии – это два   главных источника радиации, вызывающие генетические мутации. Уже тогда в 70-х годах прошлого столетия и тысячелетия  шел разговор об ядерной энергии как о чрезвычайно дорогой, опасной для жизни человека  и экологически грязной. Автор предупреждала человечество о том, что молчание врачей о медицинских последствиях в ядерной технологии и  радиации приведет к увеличению количества рака и наследственных заболеваний.

Бывший Министр энергетики и электрификации Украины В.Скляров  в своей книге пишет: «Моей целью было   большое желание помочь тем людям, кто борется против атомной энергетики, компетентную поддержку. До сих пор у ядерщиков примитивные мифы о «дешевизне», «безопасности», «экологической чистоте» атомных станций. Все это – неправда. Атомная энергетика – прямое продолжение производства атомного оружия. То, что замышлялось для уничтожения человека, наверняка, не способно приносить ему пользу».

Джон Гофман – доктор в области ядерной химии и доктор медицины, почетный профессор молекулярной  и клеточной биологии  Калифорнийского университета в Беркли также дает чрезвычайно неутешительный долгосрочный прогноз.

Алис Стюарт, я с ней встречалась на Международной конференции в Вашингтоне в 1991году, — специалист по изучению влияния малых доз радиации – исследовала состояние здоровья рабочих военного завода в Ханфорде   жертв атомных бомбардировок японских городов и показала, что влияние радиации, полученной в малых дозах, но за продолжительное время, приводит к большему риску возникновения раковых заболеваний, чем такая же, но одноразовая доза. Малые дозы облучения уже 24 года сопровождают жизнь народа Украины   

Народный депутат Украины Председатель Комитета по охране здоровья Верховного Совета Украины врач Т.Бахтеева прогнозирует 1 млн. различных форм раков.

Молодое поколение немногое помнит о Чернобыле. Это поколение только слышало, но не обладает достаточными знаниями о Чернобыле. А ведь большая часть последствий не позади — они все еще ожидают нас. Поэтому надо знать и быть во всеоружии. Поэтому Беларусь, Россия и Украина обязаны опубликовать совместный труд о последствиях действия «мирного атома» на живую природу, в том числе и человека.

А пока что чернобыльская катастрофа и физическая и духовная продолжается …

Наталия ПРЕОБРАЖЕНСКАЯ,

Председатель Правления Благотворительного фонда

спасения детей Украины от чернобыльской катастрофы 

Сайт «Чернобыль» — сайт защиты прав граждан, пострадавших от радиации. Ссылка: http://www.chernobyl86.ru/spisok/zakon/osn_zakon/strasburg/comm/fact_33636_09_magomedov_and_oth_.htm                    

19 мая 2010 года 
Изложение фактов и Вопросы Правительству РФ от 05.05.2010г. по Жалобе в ЕСПЧ № 33636/09 (а также №№ 34493/09, 35940/09, 36054/09, 37441/09, 38237/09, 45415/09, 50333/09) по делу «Магомед-Саид Кебедович МАГОМЕДОВ и 7 других жалоб против России», чернобыльцы с Дагестана, Краснодарского и Ставропольского края (абсурдное восстановление судами процессуальных сроков для подачи кассационных жалоб на судебные решения, вынесенные в пользу заявителей по питанию и ежегодной компенсации ВВЗ, через несколько месяцев после их вступления в силу и после того, как они были полностью исполнены. Мотив восстановления сроков фактически таков, что ВС РФ изменил судебную практику по вопросу индексации иных выплат, входящих в объем возмещения вреда (питание, ежегодное ВВЗ и т.д.)). 

5 мая 2010 г. 

ПЕРВАЯ СЕКЦИЯ

Жалоба № 33636/09
Магомед-Саид Кебедович МАГОМЕДОВ
и 7 других жалоб
(№№ 34493/09, 35940/09, 36054/09, 37441/09, 38237/09, 45415/09, 50333/09)
против России

ИЗЛОЖЕНИЕ ФАКТОВ

     ФАКТЫ

     Заявители — граждане России, чьи имена и даты рождений указаны в приложении ниже.

     A. Обстоятельства дела

     1. Факты относительно всех дел

     Обстоятельства относительно дел, как представлено заявителями, могут быть изложены следующим образом.
     Заявители, бывшие участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и имеют право на определенные социальные денежные компенсации от государства.
     Не согласившись с размерами этих платежей, заявители предъявили иски к компетентным органам и получили решения в свою пользу, обязавшие власти выплатить им различные суммы единовременной задолженности и ежемесячно выплачивать более высокие размеры компенсаций в будущем. Представители властей ответчика принимали участие в судебных заседаниях.
     Решения судов первой инстанции изначально не были обжалованы и они вступили в законную силу спустя 10 дней. Была выплачена задолженность, а периодические платежи регулярно выплачивались.
     Однако, через несколько месяцев после того, как решения судов первой инстанции решения вступили в силу, власти обратились в суд с заявлениями о восстановлении процессуального срока для подачи кассационных жалоб. Эти заявления были удовлетворены, а судебные решения в пользу заявителей, в конечном итоге, были отменены или изменены в кассационном порядке (подробнее см. таблицу ниже). В результате ежемесячные выплаты заявителям были существенно уменьшены.
     Подробности о делах приведены в Приложении.

     2. Особенности, касающиеся дела Черкашина, № 50333/09

     24 февраля 2009г., когда Краснодарский краевой суд определил восстановить срок для подачи кассационной жалобы в деле г-на Черкашина, то в этот же день краевой суд принял решение не восстанавливать процессуальные сроки для подачи кассационных жалоб в некоторых других аналогичных делах, отметив, что изменения в толковании законодательства, данное вышестоящим судом, не может рассматриваться в качестве основания для восстановления процессуального срока.

     3. Особенности, касающиеся дела Царегородцева, № 45415/09

     Стороны не присутствовали на слушании Краснодарского краевого суда, состоявшемся 31 октября 2008г., когда краевой суд принял решение восстановить процессуальный срок. Заявителю была выслана копия кассационной жалобы властей ответчика только 17 ноября 2008г. По утверждению заявителя, он узнал об этом кассационном определении от 31 октября 2008г. только 25 ноября 2008г. Он обжаловал это кассационное определение 25 ноября 2008г., а Краснодарский краевой суд получил его надзорную жалобу 28 ноября 2008г. Усматривается, что его жалоба не была рассмотрена судом.

     B. Применимое национальное законодательство и практика

     В соответствии со статьей 109 Гражданского процессуального кодекса, заявления, поданные по истечении процессуальных сроков, не рассматриваются и возвращаются лицу, подавшему их, если не подано заявление о восстановлении процессуальных сроков.
     Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении № 12 от 24 июня 2008г. (п. 9) разъяснил, что срок может быть восстановлен по уважительным причинам, например, в тех случаях, когда сторона по делу, которая не участвовала в слушании, узнала о судебном решении только после того, как срок для подачи кассационной жалобы истек.

     ЖАЛОБЫ

     Заявители жалуются по Статье 6 § 1 Конвенции, что абсурдное восстановление процессуального срока для подачи кассационной жалобы через нескольких месяцев и последующая отмена окончательных судебных решений в их пользу нарушает их право на справедливое судебное разбирательство.
     Заявители также жалуются по Статье 1 Протокола № 1, что пересмотр окончательных и подлежащих исполнению судебных решений нарушил их право собственности.
     В деле № 36054/09 заявители также жалуются в по Статье 13, что у них не было эффективных средств правовой защиты в отношении последующих надзорных решений, вынесенных по их надзорным жалобам.

     ВОПРОСЫ СТОРОНАМ

     1.  Был ли нарушен принцип правовой определенности, закрепленный в Статье 6 § 1, тем, что судебные решения в пользу заявителей, были отменены или изменены путем неоправданного восстановления процессуальных сроков для кассационного обжалования спустя длительное время после того, как решения стали окончательными и подлежащими исполнению (см., с соответствующими изменениями, Brumarescu v. Romania [GC], № 28342/95, §§ 61-62, ECHR 1999-VII, и Ponomaryov v. Ukraine, № 3236/03, §§ 40-42, 3 апреля 2008)? Следует также сослаться на явное несоответствие такого восстановления процессуального срока с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года (см. § 9).
     2.  Представляет ли из себя пересмотр окончательных и подлежащих исполнению судебных решений в пользу заявителей вмешательство в право заявителей на уважение их собственности? Если да, то такое вмешательство оправдано с точки зрения Статьи 1 Протокола № 1?

ПРИЛОЖЕНИЕ

18-го травня 2010 року відбулась презентація заключного етапу реалізації проекту «Соціально-економічний розвиток районів Рівненської області, забруднених унаслідок Чорнобильської катастрофи», за участю першого заступника голови Рівненської обласної державної адміністрації Анатолія Юхименко, заступника Міністра з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Володимира Холоші, представників Спільного офісу підтримки програми Європейської комісії з ядерної безпеки в Україні, науковців, голів сільських рад представників ЗМІ та учасників проекту.

Метою проекту було покращення якості життя сільських жителів Володимирецького району Рівненської області, постраждалих від Чорнобильської катастрофи, шляхом поетапного створення умов для сталого соціально-економічного розвитку, через використання існуючих та нарощування виробничих потужностей зі збору, переробки, зберігання і реалізації дарів лісу, плодово-ягідної та овочевої продукції, розвитку приватних сільських господарств, забезпечення населення радіологічночистою продукцією.

Проект реалізовувався на території 10 сільських та Володимирецької селищної ради у 14 населених пунктах району (селах Половлі, Липне, Красносілля. Каноничі, Новаки, Зелене, Жовкині, Довговоля, Кідри, Лозки, Собіщиці, Дубівка, Озеро, смт. Володимирець). Жителям зазначених сільських рад було поставлено саджанців фруктових та ягідних рослин (яблуня – 26 308 шт., чорна, червона та біла смородина – 33 646 шт., порічки – 11 382 шт., аґрус – 18 480 шт., полуниця – 28 7000 шт.), спеціального садового інструменту (тачки, ножі для прищеплень, садові ножиці, пилки для обрізан¬ня дерев у ком¬плекті з телескопічною ручкою, граблі, плодозбірники, різаки для гілок, лопати, вили, садові сапки, коси, відра) та 8 чотириколісних мінітракторів з навісним обладнанням (подвійний плуг, дисковий культиватор, пружинна борона, шнековий мульчер, косилка, лопасний оприскувач, причіп), горизонтального автоклаву, його інсталяція та введення в експлуатацію для плодопереробного підприємства.

Департамент у справах захисту населення

від наслідків Чорнобильської катастрофи МНС України.

http://www.mns.gov.ua/news/15638.html

Проф.  К.Н. Логановский

Заведующий отделом радиационной психоневрологии Института клинической радиологии Государственного учреждения "Научный центр радиационной медицины НАМН Украины