?> Золотой саркофаг. Стоимость проекта «Укрытие» на ЧАЭС за 15 лет увеличилась втрое | «ПостЧорнобиль»
 
 

«ПостЧорнобиль»

Газета Всеукраїнської Спілки ліквідаторів-інвалідів "Чорнобиль-86". Всеукраїнський часопис для інвалідів Чорнобиля, ліквідаторів, чорнобилян.
03.04.2012, рубрика "Дайджест"

Золотой саркофаг. Стоимость проекта «Укрытие» на ЧАЭС за 15 лет увеличилась втрое

Дмитрий Орлов,

Фокус, www.focus.ua, 21.03.2012 | 13:46

Активная угроза. Несмотря на миллиардные вливания стран-доноров, нынешний саркофаг не даёт гарантий защиты от новых утечек радиации

Фото: Укринформ

Власть обещает законсервировать чернобыльский реактор уже к 2015 году. Уложиться в срок и бюджет чиновникам помешают давно действующие на ЧАЭС коррупционные схемы

Скоро последствия главного кошмара украинцев — Чернобыльской катастрофы канут в Лету. Зона отчуждения превратится в экологически безопасный район, тревожные сообщения об очередных утечках на ЧАЭС исчезнут из новостных лент, а туризм в чернобыльскую зону станет привычным занятием, а главное — безопасным.

Ждать этой сказки, уверяют украинские чиновники, осталось недолго. В начале марта глава Госагентства по управлению зоной отчуждения Владимир Холоша пообещал, что к концу 2015 года на потенциально опасный четвёртый реактор станции «наденут» новую арку — так называемый безопасный конфайнмент, которая на 100 лет защитит нынешний саркофаг от утечек радиации. Важное решение созрело вовремя: срок эксплуатации предыдущего укрытия образца 1986 года истекает в 2016-м.

Загвоздка в одном: четвёртому по счету обещанию украинских чиновников построить сооружение, известное как «Укрытие», ни международные наблюдатели, ни украинские специалисты не верят. Часть средств, которые страны Большой семёрки и Евросоюза выделили на эти цели 15 лет назад, разошлась на непонятные Западу нужды, а стоимость реализации всего проекта «Укрытие» с 1997 года подскочила втрое, достигнув $2 млрд, из которых около $70 млн —
вклад Украины.

Опрошенные Фокусом эксперты и бывшие сотрудники ЧАЭС утверждают, что огромные средства много лет подряд разворовывала не только украинская власть, к международным контролёрам тоже было много вопросов. По их прогнозам, миллиард долларов, оставшийся на строительство укрытия, из-за накатанных коррупционных схем и откатов «похудеет» как минимум вдвое, а сроки строительства отодвинут ещё на несколько лет.

Бездонная дыра

В начале 2010 года канадская газета The Globe and Mail опубликовала материал о затянувшихся восстановительных работах на ЧАЭС. Постоянные отсрочки строительства второго саркофага и необъяснимый рост стоимости работ издание связало с тотальной коррупцией и банальным воровством. Власть якобы пыталась отдать ключевые контракты «нужным» организациям в обход открытых тендеров. Имена нечистых на руку чиновников журналисты не назвали, но, как удалось выяснить Фокусу, в числе главных фигурантов был тогдашний глава Администрации президента Виктор Балога. Сам чиновник обвинения опровергает.

Для стран-доноров канадская публикация откровением не стала. О том, что на самом деле происходит на ЧАЭС, они узнали из результатов проведённого в 2008 году международного аудита. Согласно публично не обнародованному документу, попавшему в распоряжение Фокуса, четыре года назад стройка уже отставала от плана на семь лет, и с момента начала работ смета увеличилась почти на 60%. При этом на производственные нужды расходовалась лишь малая часть средств, в 2006-м — порядка 16% , остальное ушло на содержание офисов и оплату труда консультантов.

Со сменой власти ситуация не изменилась. «При подписании в 1997 году соглашения о строительстве укрытия проект оценивался в $758 млн. Сейчас его стоимость выросла до €1,54 млрд (более $2 млрд. — Фокус)», — рассказывает руководитель объекта «Укрытие» в 1995–2002 годах Валентин Купный.

По данным знакомого с ходом стройки анонимного источника Фокуса, к ноябрю 2011-го Украина освоила порядка €651 млн ($846 млн). Эти средства ушли на бетонирование фундамента, укрепление старого саркофага и подготовку площадки, на которой будет вестись строительство. Если так, то заказчики сильно переплатили. По мнению первого директора объекта «Укрытие» Владимира Щербины, стоимость проделанных работ как минимум вдвое ниже.

Экс-директор «Укрытия» объясняет, что подрядчики экономят на всём.

К примеру, на стратегическом объекте вовсю трудятся монтажники, бетонщики и другие специалисты из западных регионов страны. Приехавшим на заработки рабочим платят порядка 3000 грн. в месяц, а те всего за два-три месяца получают годовую норму облучения в 20 мЗв. В результате фирмы-работодатели экономят на зарплате 30%.

Опасный свидетель. Экс-глава объекта «Укрытие»
Валентин Купный утверждает, что за 15 лет стоимость строительства объекта увеличилась втрое

Ещё один способ заработать, рассказывает Щербина, — сэкономить на стройматериалах: заменить дорогой металл более дешёвым или использовать некачественный бетон. На стратегически важном объекте привычные для строителей нарушения грозят новой катастрофой. И хотя говорить о её вероятности бывший руководитель «Укрытия» не хочет, отсутствие отчёта о качестве стабилизационных работ на первом саркофаге, который укрепляли в рамках проекта «Укрытие», он считает непрямым доказательством махинаций. В карманах многочисленных подрядчиков могло осесть до 30% выделенных средств, то есть около €200 млн ($260 млн).

В ответ на обвинения в Европейском банке реконструкции и развития (ЕБРР), призванном осуществлять финансовый контроль за стройкой, заверили Фокус, что отчётность в порядке, но предъявлять её банк не имеет права — таково пожелание инвесторов.

В тени «Укрытия»

Несмотря на то, что тендер на строительство был объявлен ещё в 2004 году, контракт с компанией-победителем подписали только три года спустя. Всё это время за право осваивать полтора миллиарда боролись французский концерн NOVARKA и американский консорциум CH2M Hill. Когда французы были близки к победе, опять вмешалась власть. «Тогдашний глава АП Виктор Балога лично через руководство ЕБРР пытался повилять на решение тендерного комитета. Когда этого сделать не удалось, он попробовал очернить репутацию банка», — на условиях анонимности рассказывает один из участников тяжбы. Украинская власть обвинила ЕБРР в бесполезности и свела требования к донорам к простому тезису: дайте денег, а мы и без Европейского банка их освоим.

Впрочем, приход французского генподрядчика существенно на ситуацию не повлиял, график сдачи опять сорвали. Щербина объясняет, что европейцы сами не были заинтересованы в скором завершении работ. «Инженеры компании NOVARKA получают в год около $300 000, руководитель группы управления проектом имеет зарплату в полмиллиона, — объясняет он. — На объекте задействован не один десяток высокооплачиваемых иностранных специалистов. Вот и считайте, сколько они заработают за десять лет». Комментировать эти сведения в киевском офисе компании NOVARKA отказались.

По данным близких к руководству проекта «Укрытие» анонимных источников Фокуса, свой интерес в срыве сроков есть и у главного распорядителя средств — ЕБРР. Деньги, выделенные донорами на превращение зоны в экологически безопасную территорию, не лежат у банкиров без дела, а используются в прибыльных для банка кредитных программах. Косвенно эти обвинения подтверждают и материалы аудита 2008 года, в которых международные контролёры называют финансовые отчёты банка непрозрачными и неубедительными.

В ЕБРР обвинения в заработке на чернобыльских деньгах называют ерундой. «Деньги доноров нам запрещено использовать в своих целях, — уверяет ведущий советник по внешним связям ЕБРР Антон Усов. — Из Чернобыльского фонда «Укрытие» на собственные нужды мы не потратили ни копейки». Усов говорит, что по результатам аудита были сделаны выводы, и этот вопрос с ассамблеей доноров утрясли. Как именно, не уточняет. Зато известно, что вскоре банк совершил акт доброй воли и из собственных средств пожертвовал на строительство €135 млн ($175 млн), а в 2011 году — ещё €190 млн ($247 млн).

Эти деньги теперь наряду с генподрядчиками осваивают несколько десятков субподрядных организаций, преимущественно украинских. Источники на ЧАЭС рассказывают, что за счёт изначально заниженных цен эти фирмы выигрывают тендеры, а затем в разы повышают стоимость работ. В результате, как выяснил Фокус, крупные подряды на ЧАЭС получают небольшие компании, и не только на строительстве нового укрытия. К примеру, согласно «Вестнику госзакупок», право проводить демонтаж оборудования первого блока стоимостью 45 млн грн. получила неизвестная на рынке фирма «Промметбуд» с уставным капиталом в 5000 грн.

Если так пойдёт и дальше, закончить строительство укрытия в срок Украине не удастся. Объяснить выгодные и бизнесу, и власти проволочки будет несложно, для них появились вполне объективные причины. «Конструкция арки не соответствует современным требованиям безопасности с поправкой на урок «Фукусимы», — утверждает Купный. Хотя в том, что к его замечаниям прислушаются, умудрённый горьким опытом экс-руководитель объекта «Укрытие» теперь сомневается.

http://focus.ua/society/223234/

Запись была опубликована: glavred(ом) Вторник, 3 апреля 2012 г. в 12:48
и размещена в разделе Дайджест.
Вы можете следить за ответами к этой публикации через ленту RSS 2.0.
Вы можете оставить ответ или trackback с вашего сайта.

Оставить комментарий

 

Полный анализ сайта